סמכותו של היועץ המשפטי לממשלה למנות "תובע" שמחוץ לשירות הציבורי

הנשיא א' ברק:

1. העותרים הועמדו לדין פלילי בבית משפט השלום. הם הואשמו בעבירות על חוק למניעת
זיהום הים )הטלת פסולת(, התשמ"ג-1983, על תקנות מניעת זיהום הים )הטלת פסולת(,
התשמ"ד-1984, על חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984. כתב האישום נחתם על ידי המשיבה
מס' 2. משיבה זו אינה חלק מהשירות הציבורי. היא עורכת דין מהמגזר הפרטי. היא מועסקת
על ידי המשרד לאיכות הסביבה. היא הוסמכה על ידי היועץ המשפטי לממשלה )הוא המשיב מס'
1( על פי הוראת סעיף 12)א()1()ב( לחוק סדר הדין הפלילי ]נוסח משולב[, התשמ"ב-1982
)להלן - חוק סדר הדין הפלילי(. העתירה שלפנינו מכוונת כנגד הסמכה זו. לטענת
העותרים, היועץ המשפטי לממשלה אינו מוסמך למנות תובע בהליך פלילי אדם מחוץ לשירות
הציבורי. לעומתם טוענים המשיבים כי כוח ההסמכה של היועץ המשפטי אינו מוגבל אך למגזר
הציבורי. לאחר דיון בעתירה החלטנו )ביום 2.1.2002( לדחותה. אלה נימוקינו.